民進黨目前處在「雙少數」狀態中，一方面賴清德的領導人大選投票率只有百分之四十，算是少數；在立法機構113席中，民進黨只佔51席，在野各黨及無黨籍民意代表合起來超過半數，經常在多數決中打敗民進黨政府。 為了扭轉少數席次的劣勢，突破施政備受掣肘的困境，民進黨立法機構總召集人柯建銘鼓動「大罷免」，針對國民黨上次得票較少的民意代表發動罷免，意圖把他們拉下馬，再經由補選換上自家人，以便在立法機構重新掌握多數席次。
這個改變「朝小野大」格局的企圖目前在各選區展開連署，成案後發動選民投下贊成罷免票，得逞後再展開補選選戰。台灣現行選舉罷免辦法沒有罷免同意票數必須多於當選票數的規定，所以拉下一位民選公職人員相對容易，過去有不少成功的案例。只是罷免不同於選舉，提供選民幾個候選人為選項，而是一種仇恨動員，所以是一種負面投票，與民主政治選賢與能的理念不符，何況民進黨發動的罷免並非因為該位民意代表有失職或是失德情事，只是為了改變整體席次的結構，所以民眾對大罷免認同度很低。
立法機構目前的結構不利於民進黨執政，由於在野黨掌握立法機構多數的政治運作，透過立法權、預算權與人事同意權的強力主導，一再讓行政機構的重大施政及政策舉步維艱，幾乎陷入政治失能與失控的困境，台灣政局陷入癱瘓狀態，朝野鬥爭越演越烈，持續內耗，民進黨發動罷免，國民黨不甘示弱，也籌謀罷免民進黨一些選票弱勢的民意代表，很可能演變成朝野相互罷免的政治攻防與對抗，造成台灣內部進一步政治撕裂以及社會動蕩局面。民眾多不以為然，且深以為憂，對民進黨的「大罷免」行動極其不利。
根據美麗島電子報最新的1月民調結果，認為有必要罷免該選區的民意代表者僅有17.8％，沒有必要罷免者則高達72.1％，而受訪民眾戶籍行政區現任民意代表為國民黨籍者，有26.6％認為有必要罷免，68％認為沒有必要，而在現任民意代表為民進黨籍者，有10％認為有必要罷免，85.3％認為沒有必要。 這個民調結果正顯示出絕大多數的民眾並不支持大罷免行動，尤其是在受訪民眾戶籍行政區的現任民意代表，不管是國民黨或民進黨籍，大多數都不支持搞罷免其選區的民意代表。
由此可見，台灣多數民眾認為才剛要就職滿1年的民意代表，不管問政表現如何，罷免的正當性似乎不足，而且基本上認為搞罷免就是朝野政黨惡鬥的政治操作，跟民進黨認知作戰宣傳的「中共介入」民意機構的運作或「台灣將亡」的說法不符，因此大多不願意隨之起舞搞罷免。 在這種民意趨向之下，民進黨如果堅決推動大罷免，很可能白忙一場，得不償失，不見其利反受遭其害。
面對即將到來的烽火連天大罷免行動，兼任民進黨主席的賴清德及民進黨秘書長林右昌都不表苟同，但也未明言反對，甚至縱容其側翼推動罷免連署，未來可能一方面表面劃清界線，一方面卻以具體行動全力支援。如此一來，政黨惡鬥必將變本加厲，政府空轉無以歇止，民眾對民主的信心與支持可能劇降。
民進黨為了一黨之私而發動大罷免，未必能得其所願，但已對台灣政治帶來諸多不利影響，再不歇手，必將成為破壞民主的罪人。
文：陳國祥
政治大學新聞系、新聞研究所碩士，台灣資深媒體人，曾任中央通訊社董事長、中央選舉委員會委員、《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、臺北市政府客家事務委員會委員、《中國時報》特約主筆、時報育才董事長。現為傳媒顧問。
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